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Tramitación de expediente de ejecución de obras de relleno para completar la superficie de la Zona Franca de Cádiz y su polígono exterior. Departamento competente para la aprobación definitiva de las obras autorizadas por el antiguo Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. Necesidad de estudio sobre evaluación de impacto ambiental y competencia para su aprobación. Incidencia de la normativa autonómica. Posible adaptación del mismo a las fases previstas para su ejecución.
PUERTOS 26.
TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTE DE EJECUCIÓN DE OBRAS DE RELLENO PARA COMPLETAR LA SUPERFICIE DE LAZONAFRANCA DE CÁDIZ Y SU POLÍGONO EXTERIOR Tramitación de expediente de ejecución de obras de relleno para completar la superficie de la Zona Franca de Cádiz y su polígono exterior. Departamento competente para la aprobación definitiva de las obras autorizadas por el antiguo Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. Necesidad de estudio sobre evaluación de impacto ambiental y competencia para su aprobación. Incidencia de la normativa autonómica. Posible adaptación del mismo a las fases previstas para su ejecución *.
I.
El Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, al margen de su concesión de servicio público (o asimilada), como gestor de Zona Franca, se ha apoyado, desde su creación, en una concesión demanial, que le permitía ganar al mar los terrenos necesarios para su desenvolvimiento.
Haciendo uso de tal concesión demanial, el Consorcio ha ido ganando sucesivamente terreno al mar, sometiendo a la aprobación del Ministerio de Obras Públicas (esa era su denominación más estable durante dicha época) las sucesivas obras o, si se prefiere, las distintas fases de ejecución del proyecto inicial de Zona Franca (con algunas modificaciones que se apreciaron como necesarias a lo largo del tiempo).
Siguiendo un orden lógico de proximidad a los últimos terrenos ganados al mar, correspondería ahora avanzar en la zona situada a la derecha del Puente José León de Carranza (situándonos desde la Zona Franca y mirando a la Bahía de Cádiz). Desde el año 1980 el Consorcio, primero en Comité ejecutivo y luego en Pleno, tiene aprobado un proyecto de ejecución de un relleno de 558.000 metros cuadrados, a realizar en dos fases, la primera de ellas de 200.000 y la segunda de 358.000 metros cuadrados. Es más, en previsión de que el nuevo relleno sirviese para la expansión de las dos actividades llevadas a cabo por el Consorcio desde 272 * Informe de 24 de febrero de 1997 elaborado por don Manuel Ponce Arianes, Abogado del Estado-Jefe de la Abogacía del Estado de Cádiz.
su creación, –el polígono fiscal o interior, y el polígono industrial o exterior a la Zona Franca–, se solicitó del Ministerio de Hacienda la desafectación de parte de los terrenos (la más próxima al polígono industrial exterior) para estos últimos fines. Dicha desafectación se produjo por OM de 22 de octubre de 1980, siendo la primera vez en que, en el curso de las obras, se desafecta antes de ganar terreno al mar, en lugar de hacerlo a posteriori. Como hemos tenido ocasión de poner de manifiesto en informes anteriores, la autorización para ganar al mar en propiedad estos terrenos concretos subsiste a pesar de la nueva Ley de Costas, pues to que su disposición transitoria segunda punto dos respeta, en este extremo, los derechos adquiridos conforme a la legislación anterior, no sólo cuando ya está ejecutada la obra de desecación, sino también... »
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